事关外墙保温!绍兴住建正式发文!

作者:山西嬴信科技有限公司发布日期:2022-04-27浏览次数:6

近日,绍兴市住房和城乡建设局发布了《关于民用建筑外墙外保温限制使用无机轻集料砂浆保温系统的通知》,提出:在民用建筑外墙保温工程中优先采用外墙自保温、外墙内保温、复合保温和保温装饰一体化板外墙保温系统技术,**民用建筑外墙保温系统的质量安全和使用寿命。

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关于民用建筑外墙外保温限制使用无机轻集料砂浆保温系统的通知

绍市建设〔2022〕22号

各区、县(市)建设局,上虞区建管中心,滨海新城规建局,镜湖新区开发办综合事务部:


为**我市民用建筑节能工程质量安全,减少无机轻集料砂浆保温系统在建筑外墙外保温工程应用中出现的问题,推进城市建设的高质量发展,根据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》和《民用建筑节能质量监督管理办法》,结合我市外墙外保温使用无机轻集料砂浆保温系统后存在的实际情况,现就进一步规范应用民用建筑外墙保温系统有关要求通知如下:


一、建设、设计、施工等单位在民用建筑外墙保温工程中优先采用外墙自保温、外墙内保温、复合保温和保温装饰一体化板外墙保温系统技术,**民用建筑外墙保温系统的质量安全和使用寿命。


二、外墙外保温使用无机轻集料砂浆保温系统的,禁止用于建筑高度大于12m的建筑外墙;建筑高度12m及以下建筑外墙采用无机轻集料砂浆外墙外保温系统时,其保温层厚度不应大于25mm并应增设构造加强措施,且保温层和找平层的总厚度不应大于45mm(含抗裂砂浆层、保温层内侧的防水砂浆层、专用界面砂浆层),装饰面禁止使用面砖粘结饰面构造。


政府投资的民用建筑项目(含**性住房工程),不再使用无机轻集料砂浆外墙外保温系统。


三、设计单位和节能评估机构应按照本通知要求分别开展民用建筑设计方案阶段或初步设计阶段节能设计专篇和节能评估文件(或节能登记表)的编制,明确外墙保温系统详细、完整、准确的保温构造和防火、抗裂、防渗、防脱落的安全构造措施。施工图审查机构要严格按照现行规范、标准要求,对外墙保温设计进行审查,重点审查建筑节能设计、保温系统构造、保温材料防火性能以及建筑节能说明中的性能指标。


四、建设单位应切实履行保温工程质量首要责任,加强对进入施工现场的外墙保温材料质量管控,定期抽查保温工程实体质量。施工单位应在外墙保温工程施工前,制定专项施工技术方案报建设和监理单位审批,并按审批后的方案在现场制作样板墙,经检验合格后方可进行大面积施工。监理单位应严格做好施工过程旁站监理,发现质量问题及时报告建设单位,对发现的质量问题未整改到位的,不予组织建筑节能分部工程验收。


五、质量检测机构应根据有关规范、标准严格把好保温材料和保温系统的质量检测关,并对检测结果负责。


六、各地建设工程质量安全管理部门应将外墙保温工程的质量纳入工程质量监督的重点来抓,严格按照**、省、市有关规范、标准和要求进行监督抽查,对发现擅自降低标准,不按有关规范、标准和设计要求进行外墙保温系统施工的,应责令其限期整改。对于情节严重或不按要求整改的,建设工程质量安全管理部门应上报建设行政主管部门进行查处。相关单位的不良行为将计入企业信用评价。


七、民用建筑项目已通过节能审查且外墙外保温仍使用无机轻集料砂浆保温系统的(已按本通知要求设计使用的除外),鼓励建设、设计单位变更节能设计,不采取变更设计的,施工图设计单位应出具防止无机轻集料砂浆保温系统出现开裂、空鼓、变形、渗水、脱落等现象的构造设计详图(包括分隔缝、构造线条、托架等)。


八、民用建筑外墙保温系统应严格执行《民用建筑节能条例》有关规定,在正常使用条件下,保温工程的*低保修期限为5年。保温工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。


九、本通知自2022年4月1日起施行,期间如遇**或省级部门出台新的政策规定,将视情况作调整。

政策解读:

1.制定背景

(一)起草背景及必要性


外墙保温是建筑节能的重要措施,目前无机轻集料保温砂浆系统在外墙保温中应用较为广泛。但从长期实际工程实践来看,我市外墙外保温使用无机轻集料砂浆保温系统后存在诸多问题,如无机轻集料砂浆保温系统出现开裂、空鼓、变形、渗水、脱落等现象时有发生从而引发大量质量投诉纠纷,也给广大人民群众的生命财产安全埋下重大隐患,从而引起社会各界广泛关注。已经使用无机轻集料砂浆外墙外保温系统的建筑进行外墙面改造的项目日益增多,改造价格不菲,也严重影响小区业主的生产生活。


(二)制定目的


为**我市民用建筑节能工程质量安全,减少无机轻集料砂浆保温系统在建筑外墙外保温工程应用中出现的问题,推进城市建设高品质和高质量发展。


(三)文件依据


该文件依据《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《民用建筑节能质量监督管理办法》、《无机轻集料砂浆保温系统应用技术规程》(DB33/1054)、《关于公布<无机轻集料砂浆保温系统应用技术研讨会纪要>的通知》(浙建推广(2018)5号)等文件是制定的主要依据。另外外省、省内外相关城市发文禁止或限制使用无机轻集料砂浆保温系统也是文件制定的重要参考。

2.政策内容

(一)主要内容


**条提出了优先采用外墙保温的形式和技术。民用建筑外墙保温工程中优先采用外墙自保温、外墙内保温,复合保温和保温装饰一体化板外墙保温系统技术。


第二条对外墙外保温使用无机轻集料砂浆保温系统的高度和厚度作出限制。外墙外保温使用无机轻集料砂浆保温系统的,禁止用于建筑高度大于12m的建筑外墙;建筑高度12m及以下使用时,其保温层厚度不应大于25mm并应增设构造加强措施,且保温层和找平层的总厚度不应大于45mm(含抗裂砂浆层、保温层内侧的防水砂浆层、专用界面砂浆层),装饰面禁止使用面砖粘结饰面构造。同时,对政府投资的民用建筑项目(含**性住房工程)作出更严格的限制,不再使用无机轻集料砂浆外墙外保温系统。


第三条至第五条对建设、设计、能评、图审、施工、监理、检测等单位行为作出要求。建设单位应切实履行保温工程质量首要责任,加强材料质量管控,定期抽查保温工程实体质量。设计单位和节能评估机构应分别开展民用建筑设计方案阶段或初步设计阶段节能设计专篇和节能评估文件(或节能登记表)的编制。施工图审查机构要严格按照现行规范、标准对外墙保温设计进行审查。施工单位应先制定专项施工技术方案,审批后在现场制作样板墙,合格后方可大面积施工。监理单位应做好旁站监理,发现质量问题及时报告建设单位。质量检测机构应按有关规范、标准严格把好质量检测关。


第六条对质量安全管理部门的监管工作提出了要求。将外墙保温工程质量纳入工程质量监督的重点来抓,严格执行**、省、市有关规范、标准和要求进行监督抽查。对不符合要求施工的,应责令限期整改。情节严重或不按要求整改的,应上报建设行政主管部门进行查处。


第七条对仍使用无机轻集料砂浆保温系统的在建项目提出建议。对于已通过节能审查且外墙外保温仍使用无机轻集料砂浆保温系统的民用建筑项目,鼓励建设、设计单位变更节能设计。对不变更设计的,需出具防止无机轻集料砂浆保温系统出现开裂、空鼓、变形、渗水、脱落等现象的构造设计详图(包括分隔缝、构造线条、托架等)。


第八条强调外墙保温工程的保修年限。对建设、施工单位起到宣贯作用,减轻工程质量纠纷投诉处理难度。外墙保温应严格执行《民用建筑节能条例》有关规定,正常使用条件下,保温工程的*低保修期限为5年。保温工程的保修期,自竣工验收合格之日起计算。保温工程在保修范围和保修期内发生质量问题的,施工单位应当履行保修义务,并对造成的损失承担赔偿责任。


第九条明确该通知实施时间。


(二)适用范围


全市民用建筑


(三)文件期限


文件施行日期为2022年4月1日。


3.解读机关、解读人

解读机关:绍兴市住房和城乡建设局

解读单位:绍兴市建设工程质量安全管理中心

解 读 人:毛红卫/沈健

联系方式:0575-85126183


关键词:

4月22日,石家庄市住房和城乡建设局印发《2019年全市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作方案》(简称《方案》)。《方案》指出,2019年将扎实推进石家庄市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作,大力倡导高节能标准建筑,继续严格执行新建居住建筑75%和公共建筑65%节能标准,新建建筑节能标准执行率将达到100%。


一、工作思路


2019年,坚持以十九大精神为指导,以提高建筑能效和发展绿色建筑为目标,以科技创新为引领,以被动式超低能耗建筑和装配式建筑为抓手,不断完善政策,创新机制,高标准、高质量推进石家庄市建筑节能、绿色建筑与装配式建筑工作。


二、工作目标


1、城镇新建绿色建筑占新建建筑面积比例达到 60%以上。


2、新开工建设超低能耗绿色建筑不低于50万平方米。


3、新开工建设装配式建筑不低于100万平方米(含装配式混凝土结构、钢结构、木结构)。


4、加快推进冬季清洁取暖试点城市既有居住建筑节能改造和深化公共建筑能效提升工作。


5、大力推广建筑保温与结构一体化技术。


6、加强可再生能源建筑应用,强制推广太阳能光热建筑一体化技术。


7、建设科技在住房城乡建设中的支撑作用显著增强。


三、工作重点


(一)建筑节能


石家庄市继续严格执行新建居住建筑75%和公共建筑65%节能标准,新建建筑节能标准执行率达到100%。大力倡导高节能标准建筑,依据《石家庄人民政府关于加快推进被动式超低能耗建筑发展的实施意见》(石政规[2018] 3号),继续把超低能耗绿色建筑作为重点工作来抓,推进试点示范与区域规模发展相结合。没有被动式示范项目的县(市、区)2019年力争推动被动房示范项目。鼓励幼儿园、学校的教学楼及医院病房楼加装新风系统及必要的空气净化设备。


(二)绿色建筑


按照《河北省促进绿色建筑发展条例》要求、在石家庄市范围内继续全面执行绿色建筑标准的基础上,政府投资或者以政府投资为主的建筑、建筑面积大于二万平方米的大型公建、建筑面积大于十万平方米的住宅小区按照二星级以上绿色建筑标准进行建设。会同自然资源和规划部门,编制绿色建筑专项规划,并将其纳入控制性详细规划条件中。鼓励各县(市、区)地标性建筑按照高星级绿色建筑标准建设。


(三)装配式建筑


1.培育示范龙头企业。支持建筑业企业转型发展,新培育1个省级装配式建筑产业基地,再建成1条预制混凝土构件生产线,推动装配式全过程BIM技术应用。


2.依据《石家庄审人民政府关于大力发展装配式建筑的实施意见》(石政规[2018]5号)文件,在全市范围内大力推进装配式建筑,严格执行《装配式建筑评价标准》,各县(市、区)建设行政主管部门要积极与自然资源和规划局、审批局沟通,按照市政府文件时间节点要求建设装配式建筑。


3.大力推广建筑保温与结构一体化技术,确保建筑节能工程质量和安全性能。


(四)既改工作


各县(市、区)住房和城乡(区)建设局要按照市政府办公厅印发的《石家庄市冬季清洁取暖任务责任分解方案》(石政办函[2017]179号)和《关于加快推进冬季清洁取暖既有建筑节能改进工作的通知》(石政办传[2018]139号)文件要求,结合实际,认真抓好改造项目、项目手续及配套资金的落实,确保年度任务目标的完成。


(五)建设科技


1.积极抓好被动式超能能耗建筑技术、绿色建筑技术、装配式建筑技术、行业信息技术、建筑业10项新技术(2017年版)等示范建设,大力推广新技术、新工艺、新材料、新产品科技成果应用,提高建设科技成果转化率和工程建设科技含量。


2.推动建设科技在住房城乡建设领域的推广应用,继续开展基于工程建筑全专业、全过程BIM技术应用研究,加快科技成果转化,促进建筑产业升级,增强产业创造新能力,全面提升建筑业技术水平。


(六)加强可再生能源建筑应用


继续按照 《河北省关于规模化开展太阳能热水系统建筑应用》要求,强制采用太阳能、空气源等可再生能源热水系统。可再生能源热水系统要与主体建筑同步规划、同步设计、同步施工、同步竣工交付使用,并将其造价列入工程预算。加大土壤源、空气源、污水源以及生物质能、地热能等可再生能源建筑应用技术推广力度。


四、工作要求


(一)强化组织领导。要进一步提高认识,统一思想,加强领导,采取有效措施,加大建筑节能、绿色建筑和装配式建筑工作力度,配齐人员,建立健全工作机制,认真落实好**、省、市有关政策、标准和会议要求,确保各项任务全面完成,促进建筑节能和绿色建筑水平新的提升。


(二)严格监督指导。强化建筑节能、绿色建筑和装配式建筑质量监管,提高绿色建筑工程质量水平, 加强被动房施工监管,健全项目常态化巡查监督制度,完善项目监督报告,加强对建设、设计、施工、监理等市场责任主体的监管。严格按照 《河北省促进绿色建筑发展条例》要求,规范绿色建筑管理工作,规范评价标识管理方式,鼓励新建和改造绿色建筑的建设单位、运营单位申请绿色建筑评价标识。建设单位在组织工程竣工验收时,应对是否符合绿色建筑等级要求进行查验。建设主管部门应对不符合绿色建筑等级要求的工程给予处罚。规范简化考核程序,通过平时工作情况报送、项目查收和日常管理情况对各县(市、区)建筑节能年度工作进行评价。


(三)加大政策支持力度。落实好奖补政策,重点支持被动式超低能耗建筑、高星级绿色建筑和装配式建筑及基地建设等示范性项目奖励。积极组织企业申报省、市大气污染防治资金(建筑节能)奖补资金,安排城建资金对项目进行奖补。


(四)加强业务培训。加强对河北省建筑节能、绿色建筑和被动式超低能耗建筑等相关技术标准宣传培训,组织召开装配式建筑和既有建筑节能改造现场观摩会,邀请**、省级专家进行专业授课,提升主管部门和相关企业业务水平。


(五)加强舆论宣传。充分利用微信、自媒体、报刊、网络等媒体加强对建筑节能、绿色建筑与装配式建筑的宜传,营造良好社会氛围,提高公众对节能建筑、绿色建筑与装配式建筑的认知度,支持鼓励开发建设单位在销售中心增加建设材料现场展示区,营造各方关注、支持发展的良好氛围。


石家庄市住房和城乡建设局办公室


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